Tenderos advierten que proyecto de Rescate Económico de Abelardo, golpearía directamente el comercio de barrio

La Federación alerta que mayores impuestos sobre productos de consumo masivo podrían afectar las ventas de las tiendas de barrio, presionar sus márgenes y poner en riesgo miles de pequeños negocios en todo el país Noviembre de 2026. La Federación de Comerciantes y Tenderos de Colombia, FEDECOM, expresa su preocupación frente a varias de las medidas contempladas en el proyecto de Ley de Rescate Económico presentado por el Gobierno Nacional.

Para el tendero, el problema de fondo no es solo el aumento de los impuestos, sino lo que este significa en su mostrador: clientes con menor capacidad de compra, menos ventas y márgenes cada vez más estrechos. El bolsillo del consumidor ya está golpeado: según el estudio de FEDECOM sobre el valor del corrientazo, el almuerzo popular de millones de trabajadores subió 40% entre 2025 y 2026. Además, las tiendas de barrio llegan a este debate ya debilitadas: de acuerdo con estudios realizados por diferentes entidades gremiales, sus ventas han caído 25,4% en los últimos cuatro años. Para el ciudadano de a pie, un nuevo aumento de impuestos sobre los productos de consumo diario sería el golpe final a su economía, y ese golpe se sentiría primero, y con mayor fuerza, en las tiendas de barrio.

A esto se suma un riesgo de competitividad: el mecanismo de devolución del IVA propuesto por el Gobierno (EfectIVA) estaría condicionado a la facturación electrónica, requisito frente al cual FEDECOM expresa su desacuerdo, pues desconoce la realidad operativa de las tiendas de barrio. Estos establecimientos realizan ventas de muy bajo valor y compras fraccionadas, además de que el tendero asume múltiples funciones que van desde el abastecimiento hasta la atención al cliente. A ello se suman los costos de implementación, contabilidad y soporte tecnológico, así como las limitaciones de formación digital de buena parte de los pequeños comerciantes.

Imponer estas exigencias sin mecanismos diferenciales podría aumentar sus cargas, poner en riesgo su sostenibilidad y desplazar las compras de los hogares hacia las grandes superficies. La iniciativa concentra una parte importante del recaudo esperado en productos que hacen parte de la vida diaria de millones de colombianos y que sostienen la actividad de las tiendas de barrio.

En la canasta básica, si alimentos como café, azúcar, aceites, pastas, frutas y verduras, que hoy cuentan con tratamientos preferenciales, terminan gravados con IVA del 19%, un artículo que actualmente cuesta $10.000 podría pasar a costar cerca de $11.900. Se trata de compras diarias y de primera necesidad, en las que cualquier aumento de precio reduce de inmediato lo que cada hogar puede llevar. El efecto también se sentiría en bebidas como la cerveza y las gaseosas, categorías de alta rotación en el comercio de barrio. En el caso de la cerveza, aunque su IVA se mantendría en 19%, el proyecto reemplaza el actual impuesto al consumo por un gravamen con un componente del 10% sobre el precio y un cobro fijo de $330 por cada grado de alcohol.

Según la representante a la Cámara María Clara Posada, esto se traduciría en aumentos de precio de entre 49% y 60%: una cerveza que hoy cuesta alrededor de $3.500 podría superar los $5.200. De acuerdo con sus cifras, el 92% de la cerveza y el 80% de las gaseosas se venden a través de tiendas de barrio, y el 59% de las personas de estratos 1, 2 y 3 consume cerveza y la compra principalmente en estos establecimientos. Sus estimaciones señalan que cerca de 450.000 tiendas de barrio y 1,75 millones de empleos asociados a esta actividad estarían en riesgo

A este panorama se suma el endurecimiento del impuesto a las bebidas ultraprocesadas que, desde 2028, incluiría también aquellas con edulcorantes no calóricos. Para FEDECOM, esta medida penaliza a quienes eligen alternativas con menos azúcar y amplía la carga tributaria sobre productos de alta rotación en las tiendas de barrio. El mayor impuesto se reflejaría en precios más altos, menores ventas y pérdida de clientes, agravando la presión sobre los pequeños comerciantes.

Estas preocupaciones son compartidas por distintos actores. Los gremios del comercio nacional han advertido que mayores cargas sobre categorías como cerveza y gaseosas ejercerían una presión adicional sobre los márgenes de las tiendas de barrio.

Asimismo, el exdirector de la DIAN Lisandro Junco ha cuestionado la efectividad de gravar excesivamente productos de consumo masivo, advirtiendo que una caída en el consumo podría terminar generando menos recaudo del esperado: “se cobró más por botella y terminó con menos plata, y de paso el tendero vendió menos (menos RENTA, ICA, etc) y los departamentos quedan con un hueco en la salud. La cerveza es un producto altamente elástico”. Sin embargo, FEDECOM considera que este debate debe servir para construir soluciones.

La Federación reconoce la necesidad de fortalecer las finanzas públicas y reitera su disposición a trabajar con el Gobierno Nacional y el Congreso de la República en alternativas que permitan aumentar el recaudo sin afectar desproporcionadamente el consumo popular ni el comercio de barrio.

En ese sentido, FEDECOM viene trabajando en una propuesta de Régimen Presuntivo para la Tributación y Formalización del Pequeño Contribuyente, orientada a ampliar la base de contribuyentes, facilitar la formalización y promover el cumplimiento tributario mediante mecanismos simples, progresivos y acordes con la realidad económica de las tiendas de barrio y los pequeños negocios.